四控三管一协调的内容是什么？工作要点有哪些？-国标房产网

文章目录 [+]

监理活动的四控三管一协调主要是指质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理以及协调业主和施工方的关系，下面是具体内容和工作要点。

四控三管一协调的内容是什么？工作要点有哪些？

一、四控三管一协调的内容

（一） “四控”

1、工程进度控制

是指项目实施阶段（包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段）的进度控制。控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。

进度管理在施工中存在着不符合性，人力资源的配备是否充足、材料物资的确定是否及时、机械设备的运行完好率、方案工艺的明确性、施工环境的有利营造均是进度控制的关键因素。

在施工中两方面的因素要严格控制：其一设计的不完善或专业设计上未汇总论证，而是根据现场施工逐步调整，将严重影响施工方案及施工工艺的完善与实施，将会导致施工组织系统的不确定性，直接影响进度计划的实施。其二物资材料的确定，如不能及时确定，施工方案及工艺也就不能及时确定，尤其对于加工周期长的材料，将严重影响整体施工的合理安排甚至扰乱整个施工计划。

对于施工环境，和谐的环境将有力促进施工进展，如不和谐，将会造成众多障碍间接影响施工，此方面也要努力营造及及时沟通。

进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

组织措施主要有：

1、落实项目监理机构中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；

2、进行项目分解，如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分，并建立编码体系；

3、确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；

4、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。

技术措施则是采用它以加快施工速度。合同措施主要有分段发包，提前施工，以及各合同的合同工期与进度计划的协调等。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。

对于进度工作，应明确一个基本思想：计划不变是相对的，而变是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。要针对变化采取对策，定期地、经常地调整进度计划。

2、工程质量控制

监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。

施工的质量控制，强调预控为主、过程管理。质量控制的基础工作有下述二方面：其一设计先天性不足，导致功能不完善、工序衔接漏项、工艺不符环境质量要求是影响质量的关键。其二合理的技术方案与工艺是促进质量提高与改善的关键，组织方案与工艺的技术论证是一个重要环节。

过程中质量控制要把好四关：物资材料进场检验关；样板引路关；施工过程三检关、报审验收关。

3、工程投资（成本）控制

针对施工单位是成本控制，而对于建设单位和监理单位来说，就是成本控制了。不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。

4、工程变更控制

（1）事前控制

设计阶段属于影响最大的阶段，做好项目的定位，避免项目定位不合适造成施工大量变更。选择有类似项目经验的设计团队，落实限额设计，深度设计是造价控制的关键，工程实施过程中因设计原因产生的费用不应超过设计概算的5%；并且加强施工图设计及清单编制工作，避免设计出现重大疏漏，避免清单编制出现漏项或漏量，这些都会导致变更的发生。

（2）事中控制

设计变更发生后应及时确认，因为随着项目进度、工作人员的调整、后续工序将前面工作的覆盖等原因，如不及时确认将给结算工作带来很大的被动。现场管理人员应有专人管理变更、跟踪执行，分专业建立设计变更管理台账，按月或季度提出动态投资控制报告，提供造价信息方面的技术支持。

（3）事后控制

对变更进行整理、对比分析，出具中标价与结算价对比的分析报告，有利于使甲方更清楚工程变更费用产生的原因，更有利于提高在工程各个阶段及各专业管理水平。

（二）“三管”

1、合同管理

建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。

2、职业健康安全与环境管理

是围绕着动态目标控制展开的，而安全则是固定资产建设过程中最重要的目标控制的基础。

安全控制的基础工作主要包括三方面：

第一、设计方面必须按照国家相关规范进行设计，不存在施工中无法采取防护措施的设计内容。

第二、必须保障安全措施费用的有效投入。

第三、安全防护设施及用品必须严格按照国家、地方或行业的有关规范标准规定设置、配备。

施工中安全控制必须做到五关：教育关、措施关、交底关、防护关、检查关、改进关。必须根据施工阶段进行危险源的辨识，根据辨识结果采取预控措施及防护措施，严密监控重大危险源、对一般危险源进行动态管理。

对于处于装饰阶段的工程必须加强消防安全、临时用电、环境卫生、物料堆放、机械安全的管理，消除火灾、触电、物体打击、机械伤害事故的发生。职工的生活方面也不容忽视，加强宿舍的用电、消防管理，加强食堂的卫生管理，消除中毒及传染病事件的发生。

文明施工措施：根据《建设工程施工现场管理规定》中的“文明施工管理”和《建设工程项目管理规范》中“项目现场管理”的规定，以及各省市有关建设工程文明施工管理的要求，施工单位应规范施工现场，创造良好生产、生活环境，保障职工的安全与健康，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。

3、信息管理

施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量的信息以及对大量信息的管理，并应用电子计算机进行辅助。

（三） “一协调”

指全面地组织协调（协调的范围分为内部的协调和外部的协调）。

二、四控三管一协调的工作要点

1、熟悉各项法律法规、方针政策等，做到有法可依

监理的工作内容在监理规范及相关法规中有明确规定，概括为“四控两管一协调”。即控制安全、质量、进度、投资；合同管理、信息（资料）管理；组织协调。其相应的主要法律法规文件有：《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《有一定危险性分部分析工程管理办法》等。

各类法律法规对监理单位的责任均有明确规定。在实践工作中，一定要掌握法律法规的要求，特别是政府建管部门依据近期工程事故频发情况与时俱进发布的新法规、新规定，一定要及时熟悉，依法监理。

切忌自作主张，以自己的喜好和不成熟的经验对业主或施工单位加以说教，被他人识破后降低自己的威信，使监理工作难以进行。

2、掌握工程设计、施工常用规范标准，做到规范管理

在监理实际工作中，必须经常学习建设工程设计、施工常用的规范标准，掌握一些规范、标准的构造要求，特别是强制性构造要求。例如：承台设计要求承台的大小从承台边到边桩的中心距离应等于一个直径或一个边长，且不得小于150mm；人防地下室的顶板厚度不应小于250mm；梁的受力钢筋连接要求下部受力钢筋在支座连接，上部受力钢筋在跨中连接；施工缝的留置应在弯矩、剪力相对较小的区域，即在跨中三分之一区域等。

当被监工程设计中有以常用的规范为设计依据时，监理应事先学习，掌握设计中相关的规范要求，以便切实做到按规范要求开展监理工作，使监理工作规范化，建立监理工作的威信。

3、熟悉工程概况及设计数据，做到胸有成竹

监理每一项工程，应尽快熟悉掌握工程设计的主要数据，如建筑高度、层数、面积、+0.000的高程、室内外高差、结构特点等。若被监工程为小区项目，应逐栋统计列表，汇总总的建筑面积，以随时回答政府建管部门、建设单位的领导来工地检查工作时的提问，显示出监理的管理能力。

若一问三不知，则会让别人看不起，降低了自己的威信。

4、了解施工现场地质及周边环境，做到因地制宜

除了掌握工程的主要数据外，还要熟悉地质勘察报告的地质主要情况，设计持力层及深度等，以作为桩基施工的控制依据。也是各方领导检查时最有可能提出的问题。必须熟悉牢记于心，以备不时之需。

施工现场周边的自然环境情况对施工的安全、质量均有影响，也是监理需熟悉的一个重要方面。如施工现场处于闹市，其必须增加对施工场地外的行人、车辆的安全防护措施；若四周有建筑物，则必须考虑塔吊的限位运行；若有供电线路，则需考虑对供电线路的保护等，监理在审查各类施工方案时，要根据现场所处的自然环境做到因地制宜的进行审查，提出符合现场环境条件的合理意见。使施工单位能虚心按监理意见进行修改，以确保施工安全。

5、全面编制各类监理工作台账，做到有迹可循

在日常的监理工作中，施工方案审查、分包单位审查、各类分项工序报验、材料报验检查、见证抽样检测、混凝土浇筑审批、工作文件的收发等工作进行时，监理应逐项分类建立台账，以便事后的追溯查询。特别是政府建管部门在对项目工程的市场行为检查时，分类清晰、记录完整的台账可证明监理工作的规范性。当建设单位需查询某项资料时也可迅速查找出来，可显示监理工作的高效率性。

6、热情服务有效沟通，做到合作共赢

监理单位是受建设单位委托而参与工程现场管理，应热情为建设单位服务，按监理合同委托的管理范围展开工作。施工单位与建设单位签订的施工合同，确定了工程应达到的安全、文明、质量、进度（工期）、投资（造价）等目标的要求。这是被监工程的监理专用依据。

监理应严格按照监理、施工两个合同约定的要求严格进行监理，确保达到工程预定各项目标要求。为满足这个前提条件，监理必须勤于和建设、施工、设计及其他相关参建单位多作交流，围绕工程管理的要求与各方沟通，努力搞好与参建各方的工作关系。

特别是对被监管的施工单位，在严格监理的前提下，一定要以理服人，切忌以“权”压人。以“权”压人往往事得其反，还会使今后的工作难以开展。故监理应以自己掌握的工程技术经验和被监工程的设计及相应施工规范的要求为依据，耐心的做施工单位工作，使其能虚心接受监理的意见，使施工活动符合合同约定的目标要求。

7、严格事前预控，勤于事中检查，做到防患未然

在监理工作方法中，事前控制尤为重要。在每一项工序开始前，监理工程师应按设计及相应施工规范的要求，编制监理细则并向施工单位详细进行技术交底，使施工单位再次熟悉设计与相关施工规范要求，明确施工的重要部位、关键工序等控制要点，引导施工单位严格按设计与施工规范的要求展开施工，以达到合同约定的目标要求。

在工序实施过程中，监理要用巡视、平行检查、旁站等方法发现施工中出现的安全、质量问题，及时用口头方式向施工方提出，使问题迅速得到解决。

切不要待到该工序完成，施工方报审，监理复检时一并提出，造成返工量过大，返工困难，使施工方产生意见，影响后续工作的顺利进行。

口头通知后若施工方未及时整改，应在24小时内发出书面整改通知，留下监理工作的书面证据。

任何有关安全、质量的书面通知应抄送建设单位，以求得建设单位的支持协调，也可起到保护自己的作用。

以上就是监理工作的四控三管一协调的内容及要点。更多地产专题相关知识，欢迎关注地产文库。

相关资料：