划拨土地房地产抵押

你的理解是错误的。

你前面的内容出自《房地产管理法》第51条，在依法通过拍卖方式处分设定抵押权的房地产时，所得拍卖款应当1.首先支付拍卖机构的佣金，2.土地使用权取得方式为划拨的，应从拍卖所得价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金，3.然后抵押权人受偿，4.最后是其他债权人受偿（依据主张权益的先后顺序受偿），《房地产抵押管理办法》对此有明确规定。

缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金后，拍卖款余额不够抵押权人受偿的话，亏空部分将成为抵押权人的死账、呆账，其他债权人的权益也将得不到保障（有时候会出现债权人最先提起诉讼，但在受偿时还没轮到他就没钱了的情形，白折腾一场）。

至于你说“竞得人就赚大发了”，我不知道这是从何说起的。但竞得人应当持拍卖公告、成交确认书、土地使用权出让金缴纳凭证等资料到土地管理部门办理土地使用权变更手续，并将原划拨方式改为出让方式。

具有知特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以道外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，内在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

上述两个文件都容是规定划拨土地变为国有土地的文件。