农村宅基地是使用权还是所有权?

法律主观：

一、农村宅基地是使用权还是归属权
农村宅基地是使用权，宅基地是指农村村民为建设自住房屋使用的土地。在我国广大农村，宅基地的管理实行的是所有权与使用权相分离的使用制度。 宅基地使用权 作为土地使用权的一部分，归当地的农村经济组织（村委会）所有，但公民可以依法取得对宅基地的使用权。同时，我国农村宅基地还有一定的福利性质，农民一般无偿取得宅基地使用权，在取得宅基地使用权后，享有长期占有、使用的权利。
但宅基地使用权受到法律的严格限制。
一是用途限制。
对已取得宅基地使用权的，权利人如需变更土地用途，必须依法经过批准。
二是面积限制。
《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。三是宅基地使用权的转让受法律限制。
《土地管理法》第六十二条规定：“农村农民出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。”
《土地管理法》第六十三条规定：“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”
无偿从村集体经济组织获得的宅基地使用权，应作为一种特殊物权，不能作为一般“财产”进行继承。另外，农村宅基地使用权与农民个人的集体组织成员资格紧密相关，必须因具有农村集体经济组织成员资格而取得，具有很强的人身依附性。如果迁出户口或死亡均会丧失宅基地的使用权。
二、宅基地使用权特殊性
1、宅基地使用权具有身份性。根据土地管理法的规定，宅基地使用权与集体经济组织的成员资格密切相关，只有集体经济组织成员才能享有宅基地使用权，禁止流转。
2、宅基地使用权的取得具有无偿性。从我国现有的法律规定来看，集体成员取得宅基地使用权无需交纳相关费用，原则上是无偿取得。
3、宅基地使用权在功能上具有福利性。宅基地使用权为保障农民“居者有其房”而设立，具有 社会保障 职能。
根据宅基地使用权的特殊性，集体成员取得宅基地使用权是基于其集体经济组织成员的资格，如果集体经济组织成员死亡那么其集体经济组织成员的资格穗世蚂就终止，其生前享有的宅基地使用权也应当由村集体经济组织收回。
《民法典》第一千一百二十二条规定：“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。”
因此宅基地使用权不能成为集体经济组织成员的遗产，当然不能够作为 遗产继承 。
因继承宅基地上的房屋而对宅基地进行使用，并不表明继承人继承了或者是取得了宅基地的使用权。
三、宅基地使用猜埋权变更登记手续
（一）变更工作程返辩序
审查证件→情况调查→测量尺寸→填写报表→上报审批→发证
（二）变更基本条件
1、申请人户口必须在本村
2、申请人户口必须是农业户口
3、申请人及家属必须没有宅基地使用证
（三）需提交资料
1、户口簿原件、复印件、身份证复印件一份（A4纸）
2、当地公安局派出所的证明
3、申请书一份、委托书一份
4、宅基地使用权登记表
5、原土地登记卡二件，原宅基地使用证原件
6、更正后填写的土地登记卡三张
以上的内容就是和 农村宅基地是使用权还是归属权 有关，从而我们可以知道关于宅基地的一些法律规定，免得网友们不知道而违反了一些规定。

法律客观：

《中华人民共和国宪法》
第十条
城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；
宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。