什么是划拨土地使用权？

划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。

在贯彻实施土地管理法中，划拨土地是指经合
法批准后将国有土地划拨给单位和个人使用，划拨土地
的基本特征是土地划拨给新的单位和个人使用后，土地
使用权仍归国家，新用地单位和个人只有土地使用权，
没有土地所有权。划拨土地表现在两个方面，一是国家
征用农业集体经济组织的土地后，由土地管理部门按设
计要求划拨给用地单位和个人使用；二是原来就是国有
土地，经审查批准后，由土地管理部门划拨给用地单位
和个人使用。

划拨土地是具有特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。