建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的先后次序？建设工程规划许可证就是所谓“开公正”吗？

建设工程规划许可证的发证单位是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

建设用地规划许可证是土地的使用规划，比如对一幅土地是做工业用地还是商业用地要进行规划。而建设工程规划许可证是对工程房屋的建设进行规划，比如建多高，外墙用什么装饰，装饰成什么颜色 ，容积率多少等进行规划。

办理建设工程规划许可证（建筑类）需提交以下申报材料：
1、申请报告1份；
2、建设计划及发改委立项批复1份；
3、《建设项目选址意见书》及附图（复印件）1份（招拍挂项目除外）；
4、《建设用地规划许可证》及附图（复印件）1份；
5、土地使用权证或建设用地批准书（提供复印件并核对原件）1份；
6、经审定的规划设计方案、单体设计方案（含审定立面效果图）1份；
7、建筑设计施工图2套；
8、按批准的规划方案标注的数字化地形图（光盘）1份；
9、建筑设计施工图光盘1份；
10、概算或预算1份；
11、基建收费发票单据(复印件)1份；
12、涉及环境保护、道路交通、卫生、消防、国防、人防、地震、电力电讯、铁路、水系江堤、园林、绿化等公共设施，建设单位应事先征求有关主管单位书面意见。